Pochodzenie wykonawców i oferowanych przez nich świadczeń w unijnym prawie zamówień publicznych

Kwestia pochodzenia wykonawców nabrała znaczenia w związku z istotnym wyrokiem TSUE z 2024 r. w sprawie Kolin (C-652/22). Trybunał przesądził w nim, że wykonawcom z krajów nieobjętych odpowiednimi umowami z UE nie przysługują gwarancje dostępu do unijnego rynku zamówień na równi z wykonawcami unijnymi.

Orzeczenie to wpisuje się w szerszą debatę na poziomie UE o wykorzystaniu zamówień publicznych do wzmacniania autonomii strategicznej Unii i potencjału europejskiego przemysłu. Praktyka rynku pokazuje jednak, że stosowanie preferencji dla wykonawców i świadczeń unijnych rodzi istotne trudności – nie jest bowiem oczywiste, według jakich kryteriów należy ustalać ich państwo pochodzenia.

Zagadnieniu temu poświęcony jest artykuł „Pochodzenie wykonawców i oferowanych przez nich świadczeń w unijnym prawie zamówień publicznych” autorstwa Anny Cynkarz, Associate z zespołu zamówień publicznych, opublikowany na łamach Głosu Prawa 2026, t. 9, nr 1 (17).

Ekspertka DZP analizuje w nim dostępne w prawie unijnym sposoby ustalania pochodzenia wykonawców i oferowanych przez nich świadczeń, w tym m.in. siedzibę, rezydencję podatkową, skład zarządu czy beneficjentów rzeczywistych. Szczególną uwagę poświęca kryteriom przewidzianym w rozporządzeniu IZM oraz pytaniu o zakres ich zastosowania w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego.

Artykuł dostępny jest na stronie wydawcy.