W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego bez wątpienia to zamawiający jest jego gospodarzem. Procedury ustanowione mocą ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych („PZP”) są bowiem tak skonstruowane, że to podmiot publiczny wszczyna postępowanie i siłą rzeczy proponuje treść dokumentów zamówienia, w tym specyfikacji warunków zamówienia („SWZ”), opisu przedmiotu zamówienia („OPZ”) czy projektowanych postanowień umowy („PPU”), publikując je na platformie zakupowej. Zamawiający ma zatem największą kontrolę nad procesem zakupowym oraz do pewnego stopnia nad wykładnią postawionych wymagań. Nie oznacza to jednak, że wykonawcy są pozbawieni możliwości wpływania na ich treść. Podmioty zainteresowane ubieganiem się o zamówienie publiczne mają zagwarantowane w ustawie PZP środki prawne, które umożliwiają wyjaśnianie, prostowanie oraz dokonywanie modyfikacji dokumentacji zamówienia. Umiejętne korzystanie z tych narzędzi często przesądza o możliwości złożenia ważnej oferty.

Wpływ wykonawcy na dokumentację przed wszczęciem postępowania – RFI i WKR

Warto wskazać, że wykonawca może wywrzeć wpływ na treść przyszłej dokumentacji jeszcze przed formalnym wszczęciem postępowania. Zamawiający wykonuje bowiem szereg czynności, jeszcze zanim opublikuje ogłoszenie o zamówieniu, w których czasem przewidziana jest możliwość uczestnictwa wykonawców. Przede wszystkim zamawiający ma obowiązek oszacować wartość zamówienia celem ustalenia, z jakiej procedury będzie zobligowany korzystać, oraz w celu określenia, jaki budżet powinien zabezpieczyć na realizację przedmiotu zamówienia. Przekroczenie określonych progów finansowych (progi unijne) wymusza korzystanie z zaostrzonego reżimu prawnego.

(...)

Cały artykuł Tomasza Krzyżanowskiego, Senior Associate z zespołu zamówień publicznych  jest dostępny na stronie Rzeczpospolitej.