19.10.2026
Autorzy:
Praktyki:
Anna Hlebicka-Józefowicz wyjaśnia, jak dodatkowe wymogi przy wdrażaniu prawa UE wpływają na koszty działalności przedsiębiorstw i konkurencyjność polskiej gospodarki.
Wdrażaniu prawa Unii Europejskiej do polskiego porządku prawnego towarzyszy niekiedy wprowadzanie obowiązków, procedur i sankcji wykraczających poza unijne wymagania. Zjawisko to, określane jako gold plating, może zwiększać obciążenia przedsiębiorców i pogarszać warunki konkurowania na jednolitym rynku UE.
O skali nadregulacji w Polsce oraz sposobach jej ograniczania mówiła Anna Hlebicka-Józefowicz, Partner, kierująca Praktyką Doradztwa Regulacyjnego, Legislacji i Compliance DZP, w podcaście „Szczyt Europy”, prowadzonym przez Beatę Płomecką z Polskiego Radia i Macieja Sokołowskiego z TVN24.
Ekspertka omówiła m.in. rozszerzenie podatku od niezrealizowanych zysków, tzw. exit tax, na osoby fizyczne oraz dodatkowe wymogi związane z wdrażaniem przepisów o ochronie sygnalistów. Zwróciła uwagę, że dolegliwość nadregulacji często wynika z nagromadzenia wielu pozornie drobnych obciążeń: obowiązków dokumentacyjnych, kosztów dostosowania procedur i systemów czy oczekiwania na rozstrzygnięcia administracyjne. Ich łączny wpływ może być szczególnie odczuwalny dla małych i średnich przedsiębiorstw.
W rozmowie wskazała również, że ograniczanie nadregulacji wymaga zarówno zapobiegania powstawaniu nieuzasadnionych obciążeń, jak i regularnego przeglądu obowiązujących przepisów. Istotne są przejrzystość procesu legislacyjnego, rzetelna ocena skutków regulacji oraz wyraźne wskazywanie i uzasadnianie rozwiązań wykraczających poza unijne minimum. Samo przyjęcie dalej idących wymogów nie przesądza bowiem o ich szkodliwości, kluczowe są cel regulacji i bilans jej skutków społeczno-gospodarczych.
Punktem wyjścia do rozmowy był raport DZP „Gold-plating i nadregulacja przy implementacji prawa UE do polskiego porządku prawnego”, w którym eksperci kancelarii zidentyfikowali 100 przykładów tego zjawiska.
Rozmowa z Anną Hlebicką-Józefowicz jest dostępna na YouTube – link prowadzi bezpośrednio do fragmentu z udziałem ekspertki.