Gdzie znajdę przystępnie podane, różnorodne informacje prawne?
Centrum prasowe DZP.
19.08.2020
Autorzy:Niniejszym przekazujemy Czytelnikom ostatnią już część komentarza do ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2010; ost.zm. Dz.U. z 2020 r. poz. 875).
Komentarz w tej części zaczynamy od art. 9tb (sporządzenie analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi), w dalszej części omawiamy kwestie związane z podstawami prawnymi i trybem prowadzenia kontroli przez organy ochrony środowiska (wójta, burmistrza, prezydenta miasta jak również marszałka województwa), kładąc silny akcent na analizę przepisów zawartych w rozdziale 4d „Kary pieniężne” oraz w rozdziale 5 „Przepisy karne”.
W przypadku obu rozdziałów naszą analizę zaczynamy od wskazania ogólnych ram związanych z, odpowiednio, szeroko rozumianą odpowiedzialnością administracyjną oraz odpowiedzialnością za wykroczenia.
Przepisy rozdziału 4d „Kary pieniężne” ustanawiają specyficzny typ odpowiedzialności, określany mianem administracyjnokarnej. Charakteryzuje się on w szczególności wymierzeniem kary w drodze decyzji administracyjnej oraz uniezależnieniem odpowiedzialności od winy lub innych znamion podmiotowych (odpowiedzialność obiektywna). Od niedawna prawu polskiemu znana jest legalna definicja terminu „administracyjna kara pieniężna”. Zgodnie art. 189b k.p.a. rozumie się przez to „określoną w ustawie sankcję o charakterze pieniężnym, nakładaną przez organ administracji publicznej, w drodze decyzji, w następstwie naruszenia prawa polegającego na niedopełnieniu obowiązku albo naruszeniu zakazu ciążącego na osobie fizycznej, osobie prawnej albo jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej”. Nie powinno budzić wątpliwości, że kary określone w komentowanym rozdziale spełniają wszystkie powyższe warunki.
Kolejnym reżimem odpowiedzialności prawnej przewidzianym w u.c.p.g. jest odpowiedzialność karna, której dotyczy rozdział 5. Jest to historycznie najstarszy typ odpowiedzialności za naruszenia przepisów u.c.p.g., obecny w tej ustawie od samego początku jej obowiązywania. Tradycyjnie przyjmowano, że instrumenty o charakterze administracyjnoprawnym mogą okazać się niewystarczające w obliczu zachowań niezgodnych z przepisami o ochronie środowiska, wskutek czego należałoby je uzupełnić przepisami o większej sile oddziaływania – przewidującymi najdalej idące dolegliwości dla sprawców naruszeń. Odpowiedzialność karna stanowiła głównie następstwo naruszeń norm prawa administracyjnego regulujących zakres i sposób korzystania ze środowiska. W związku z tym praktycznie wszystkie ustawy związane z ochroną środowiska przewidują odpowiedzialność karną jako typową formę odpowiedzialności z tytułu niewypełnienia różnego rodzaju obowiązków administracyjnych przewidywanych tymi ustawami.
Dalszą część artykułu znajdą Państwo w e-wydaniu Dziennika Gazeta Prawna.
Zachęcamy również do zapoznania się z pierwszą, drugą, trzecią, czwartą, piątą, szóstą, siódmą oraz ósmą częścią komentarza.
Od 25 maja 2018 r. w Polsce i w innych krajach Unii Europejskiej stosowane jest Ogólne rozporządzenie o ochronie danych (RODO). W związku z tym pragniemy przekazać kilka szczegółów na temat tego, w jaki sposób DZP przetwarza dane osobowe.
Administratorem danych osobowych jest Domański Zakrzewski Palinka Sp.k. („DZP”; adres: Rondo ONZ 1, 00-124 Warszawa). Dane są przetwarzane w celach kontaktowych, w tym do udzielania informacji o zmianach przepisów i praktyk organów, oraz o innych kwestiach, w tym wydarzeniach dotyczących bieżących zagadnień prawnych, gospodarczych i kulturalnych, m.in. poprzez wysyłkę newsletterów DZP. Powyższe jest realizowane na podstawie prawnie uzasadnionego interesu, czyli zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. f RODO. Dane mogą być także przetwarzane, gdy jest to niezbędne do zawarcie lub wykonania umowy i wypełnienia obowiązków prawnych ciążących na DZP, czyli na podstawie art. 6 ust. 1 lit. b oraz lit. c RODO. Dane mogą być przekazywane podmiotom, z pomocą których DZP realizuje wskazane cele, w tym podmiotom utrzymującym infrastrukturę IT. Podanie danych jest dobrowolne, a w relacjach umownych stanowi wymóg zawarcia i realizacji umowy. Możliwe jest zgłoszenie sprzeciwu wobec przetwarzania danych, żądania do nich dostępu, sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania oraz przeniesienia. Dane przechowywane są do wniesienia sprzeciwu, a w relacjach umownych – przez czas trwania umowy i po jej zakończeniu przez okres wynikający z przepisów o archiwizacji i przedawnieniu roszczeń. Każdemu przysługuje prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych. Pytania dotyczące ochrony prywatności w DZP można kierować do Inspektora Ochrony Danych DZP, Macieja Maciejewskiego, na adres: iod@dzp.pl.
Nowe zasady dotyczące cookies: Domański Zakrzewski Palinka sp.k., jako usługodawca strony www.dzp.pl przechowuje i uzyskuje dostęp do cookies, tj. niewielkich informacji tekstowych, wysyłanych przez serwer WWW i zapisywanych na twardym dysku, lub innym nośniku danych użytkownika, w celu: prawidłowego funkcjonowania strony www.dzp.pl, konfiguracji strony www.dzp.pl, bezpieczeństwa i niezawodności strony www.dzp.pl, monitorowania stanu sesji, wyświetlania reklam, dostosowania wyświetlanych informacji do użytkownika lub analiz, statystyk, badań i audytu wyświetleń strony internetowej.
Możesz określić warunki przechowywania lub uzyskiwania dostępu do cookies za pomocą ustawień przeglądarki. Zgodę na przechowywanie lub uzyskiwanie dostępu do cookies przez Domański Zakrzewski Palinka sp.k. na Twoim urządzeniu, wyrażasz za pomocą ustawień zainstalowanej na Twoim urządzeniu przeglądarki. Więcej informacji można znaleźć w naszej Polityce prywatności i cookies.